杜丽娟

　　财税改革正在悄然提速。

　　4月10日，国务院常务会议决定，自8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业营改增试点在全国范围内推开，并且扩大部分现代服务业试点范围。

　　而此前有消息称，财政部已经会同税务总局积极研究制定扩大消费税征税范围的改革方案。近日《中国经营报》记者从一位参与消费税研讨的专家处获悉，在各项条件成熟的情况下，最快年内将启动消费税扩容改革，最迟未来2～3年必然启动。

　　业内人士表示，消费税改革不仅仅局限于“两高一资”(即高耗能、高污染和资源性产品)行业，更多会对其税目、税率等内容做一些调整。

　　扩围坚持“有增有减”

　　已经成为生活必需品的产品应降低税率。

　　4月9日，国家统计局发布数据显示，3月份CPI同比上涨2.1%，环比下降0.9%。 尽管中长期的通胀压力较大，但是整体物价上涨水平回归温和。

　　市场人士分析，目前我国通胀水平处于比较平稳的态势，此时开启消费税扩容或将是比较好的时机。

　　然而，消费税的改革却并不是件容易的事情。

　　成品油消费税改革率先引起争议。2012年11月6日税务总局下发《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》(以下简称“47号文”)，文件要求对所有以原油或其他原料生产加工的液态状(沥青除外)产品，均征收成品油消费税。

　　新的规定一出，有巨大原料进口需求的石化企业马上就坐不住了。欧盟商会甚至在春节前组织跨国化工企业赴税务总局申诉。

　　在企业、政府等各方发表诉求后，2013年3月，财政部、中国人民银行、海关总署、国税总局四部门联合下文，调整成品油消费税退税政策。

　　新政对我国境内使用石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃类化工产品的企业，仅以自营或委托方式进口油品生产化工产品，向进口消费税纳税地海关申请退还已缴纳的消费税。

　　截止到目前，征还是不征?征多少?怎么征收?各方的博弈还在持续。

　　类似的博弈在税目和税率的调整中将会同样遇到。