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广东将建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度，基础养老金标准从每人每月55元提高至每人每月65元，同时提高参保人的最低缴费标准，并把个人缴费标准从120元至3600元划分为十档……20日，《广东省城乡居民社会养老保险实施办法(征求意见稿)》(以下简称《城乡居保办法》)在省人力资源和社会保障厅网站上全文发布，公开向社会征求意见，此次征求意见时间将持续至4月4日。
《城乡居保办法》分为八章，包含了基金筹集、个人账户、待遇享受等多个方面，目的是进一步完善广东社会养老保险体系，加快建设统筹城乡的养老保障制度。20日，南方日报记者采访省人社厅相关负责人，对相关亮点进行解读。
整合新农保和城居保
《城乡居保办法》提出，原参加新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)人员统一并入城乡居民社会养老保险，其新农保或城居保个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，新农保或城居保的缴费年限累计为城乡居民养老保险缴费年限。尚未达到领取养老保险待遇条件的人员应继续缴费。已经按照新农保或城居保规定领取养老保险待遇的人员，按照本办法继续领取养老保险待遇。
省人社厅相关负责人表示，此次政策亮点是在整合新农保和城居保的基础上，建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度，既符合统筹推进城乡社会保障体系建设的要求，解决制度碎片化问题，又有利于节约经办服务资源，提高工作效率，方便城乡居民参保。
基础养老金拟提至65元
《城乡居保办法》提出，城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，终身支付。基础养老金标准为每人每月65元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以计发月数。计发月数参照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》执行。个人账户储存额发放完后，由统筹区人民政府负责按照原标准继续发放个人账户养老金。
省人社厅相关负责人表示，我省新农保和城居保制度基础养老金标准一直按照国家规定的55元每月的标准。《城乡居保办法》根据我省经济社会发展和城乡居民生活水平提高等方面的因素，规定基础养老金标准提高10元，由原来新农保和城居保的每人每月55元提高至每人每月65元，使广大参保人直接享受到更多实惠。
提高参保个人缴费标准
《城乡居保办法》规定：“参加城乡居民社会养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十个档次。参保人可以按年、按季度或按月缴费的方式自主选择其中一个档次缴费，多缴多得。在一个自然年度内，参保人只能选择一种缴费方式和缴费标准。省人民政府根据经济社会发展和城乡居民收入等方面情况，适时调整缴费标准。各地级以上市人民政府可根据本地实际增设缴费档次，确定缴费方式。”
对此，省人社厅相关负责人表示，《城乡居保办法》提高了个人缴费标准，规定个人缴费标准从120元至3600元十档，一是体现了社会保险权利与义务对等的原则。随着养老待遇的提高，参保人的缴费标准适当提高也是应当的。同时也有利于参保人通过较高标准缴费，增加个人账户金额，在达到待遇领取条件时提高养老金水平；二是适合我省区域发展差异、不同经济收入水平参保人的实际需要，提供缴费幅度更大的选择，并方便参保人按月、按季缴费(按最低档次缴费每月需缴费120元÷12个月=10元/月，按原新农保或城居保制度参保人按月缴费每月需缴费100元÷12个月=8.333元/月)。
建立参保缴费激励机制
针对部分中青年居民参保积极性不高的突出问题，《城乡居保办法》在建立激励机制，鼓励城乡居民特别是中青年居民早参保、长缴费和持续参保缴费方面有了新的规定。《城乡居保办法》提出，参保人缴费15年以上的，参保缴费每超过1年每月加发3元基础养老金，所需资金，珠三角地区由市、县(市、区)财政负担；东西两翼和粤北山区由省财政负担50%。
