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“今年上半年，南昌的经济发展稳中有进，但面临的困难客观存在。”7月31日，南昌市召开南昌市委十届七次全体（扩大）会议，简要总结了南昌上半年工作，部署下半年任务。记者了解到，南昌上半年实现GDP1447亿元、增长10.7%，但“三驾马车”动力减弱、主导产业支撑力减弱。下半年，南昌将牢牢抓住扩大投资和征迁收储两个关键，确保全面完成今年652万平方米房屋征迁和6.1万亩土地收储的任务，力争到9月底百个重大重点项目全部开工。
南昌城市建设蒸蒸日上 记者李龙摄
现状
“三难”客观存在南昌要迎难而上
“我们当前面临的经济形势是喜中有忧、喜忧参半，三个更加难客观存在。”省委常委、南昌市委书记王文涛称，上半年南昌市部分经济指标增速出现下滑，其中地区生产总值、规模以上工业增加值增幅与去年同期相比回落了1.3个百分点和1.8个百分点，回落最大的出口总额回落超过了26个百分点。
当前企业运营成本上升、利润空间受到挤压，一些重点行业的发展环境依然偏紧，融资难、招工难、用地难等问题仍然存在，90%以上的中小微企业都面临资金紧缺问题，其中半数以上因缺乏流动资金而不能满负荷生产。再加上区域竞争你追我赶，南昌进位更难。
招商
组建专业招商团队薪酬与招商绩效挂钩
“三难客观存在，南昌要知难而进，不能畏难而退。而要把三难化为‘不难’，需要南昌所有干部奋力拼搏、乘势而上，需要南昌扩量提质，推动经济发展升级。”王文涛表示，什么是“发展升级”？通俗地说就是经济总量要做大，发展质量要提升，这也是将南昌打造成核心增长极的基本要求。
南昌明确今年固定资产投资要达到3000亿元，并力争以后每年增长20%。这么大的投入，很大一部分要靠招商引资。要组建专业团队，除了县区、开发区主要领导亲自挂帅之外，还要选聘一批懂外语、懂沟通、懂技术、懂产业的专业人才，打造专业化、国际化的招商团队，提升招商的层次和水平，建立激励机制，招商人员薪酬与招商绩效挂钩。
产业
率先打造一个主业收入超千亿的开发区
南昌明确今年固定资产投资要达到3000亿元，力争以后每年增长20%，确保9月底，完成年度计划投资超过75%。
力争今年新增省级龙头企业20家以上，龙头企业收入增加10%以上。
南昌市长陈俊卿表示，南昌将深入开展重大重点项目“百日大会战”，加快100个重大重点项目以及46个重点调度项目建设进度。重点抓好南昌航空城、江铃五十铃、欧菲光、万达文化旅游城、旧城改造等一批对南昌发展具有深远影响的重大项目，力争9月底百个重大重点项目全部开工，完成年度计划投资超过75%，确保今年固定资产投资突破3000亿元大关。
在产业转型升级方面，南昌将主攻二产和提升、优化三产，全面实施三大千亿产业和五大超五百亿产业“成长工程”、“园区再创业”工程和“龙头企业培育”计划，加快形成一批千亿产业集群、千亿园区板块、百亿企业方阵。全力支持高新区、南昌经开区、小蓝经开区、桑海开发区、小微企业工业园以及各县区工业园做大做强，着力解决开发区体制机制问题，力争今年在全省率先打造一个主营业务收入超千亿的开发区。利用南昌“营改增”试点的减税效应，大力促进金融保险、文化创意、现代物流、服务外包等生产性服务业发展，加快推进商贸、养老、家政、医疗等生活性服务业发展。重点加快全省金融商务区和全省金融产业服务园建设，力争今年落户全省金融商务区的金融机构超百家，努力打造中部地区金融高地。大力推进七大百亿特色产业和百个重点都市现代农业项目建设，力争今年新增省级龙头企业20家以上，龙头企业收入增加10%以上。
合作
四城抱团发展构建“大南昌都市圈”
省委全会提出要构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面，为南昌深化区域合作、抱团发展提供了新的机遇。南昌将紧紧抓住“做强南昌”这一核心要求，聚精会神、心无旁骛地打造核心增长极，以自身的做大做强，为推进昌九一体化、实现龙头昂起作出南昌应有的贡献。同时，南昌要着力构建“大南昌都市圈”，按照“资源共享、市场共拓、信息共通、利益共赢”的原则，进一步深化与九江、抚州等地的合作，努力在长江中游城市群中赢得应有地位、实现更大作为。
“主动对接共青城，拓展先导区范围，打通昌九工业走廊；积极推动昌九、昌抚一体化，加快建设大南昌都市圈。加强与武汉、长沙、合肥的区域协作，加快融入长江中游城市群。”据介绍，南昌还将大力开展产业招商、以商招商、网络招商，努力抢占承接产业转移制高点，不断创新发展模式，提升产业链条。加快“走出去”步伐，帮助企业开拓国际市场、拓展国际视野，增强南昌市企业国际化经营能力。按照“降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务”的十二字方针，全面落实南昌市《关于加快民营经济发展的政策措施》，放手、放胆、放权鼓励支持民营经济发展壮大。
民生
南昌上风口设立生态敏感带
发展成果要与民共享，今年上半年，南昌市91件民生实事顺利推进，截至6月底，南昌拨付财政性资金26.6亿元,投入建设性资金14.95亿元，项目进度达到时序要求。下半年，南昌将突出主要民生指标增长提速，突出绿色生态建设提速，突出和谐平安建设提速。
据介绍，南昌将继续坚持“尽力而为、量力而行”和“百姓点菜、政府买单”的原则，把每年确定下来的事关群众切身利益的重大民生工程实施好，使人民群众能够享受到更好的医疗、卫生、教育等公共服务。抓好《南昌市被征地农民参加养老保险实施办法》的落实，把被征地农民纳入社会保障体系，不断完善覆盖面广、惠及层次多的社会保障体系。在环境保护方面，南昌坚决执行黄标车限行管理，下决心拆除市区范围的煤锅炉，确保年底之前拆除到位。切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治。同时，积极争取省直部门的支持，在南昌上风口设立生态敏感带，对敏感带周边区域的园区和产业进行科学布局，严禁产生污染源，为保护南昌的生态环境树立一道屏障。
城建
加快“两网”建设谋划推进地铁3号线前期工作
据介绍，南昌将坚持用聚焦的方法，全面推动新城开发建设，积极推进老城改造，使得“新老联动、两岸共辉。”在新城开发方面，以主干道路网和九龙湖三大“引爆”项目为重点，加快推进九龙湖片区建设，力争用两年半的时间，确保基础设施以及配套设施建设到位。在旧城改造方面，抓好159个旧城改造项目的包装融资，积极争取国家棚户区改造的政策支持；围绕东湖区青山湖西岸、西湖区洪城路以南水厂路以北、青云谱区象湖东岸、青山湖区临江商务区等四个重点区域，全面实施旧城改造一期项目建设，力争今年完成旧城改造拆迁面积300万平方米，确保完成今年652万平方米房屋征迁和6.1万亩土地收储的任务。
路网建设方面，加快“两网”建设。加快南昌地铁网络建设，下半年重点抓好地铁1号线、2号线建设，谋划推进3号线前期工作。加快“十横十纵”快速路网建设，下半年重点推进沿江中南大道、九洲高架、朝阳大桥等重点工程建设，为2015年快速路网覆盖中心城区打下坚实基础。
文/记者张祖珍 实习生黄美茜 朱姝姝
