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“两化”融合让城市更美好 注重城市的个性与内涵

2013-03-14 10:09

    江西企业网3月14日南昌讯 城镇化是我国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。我省全国人大代表围绕如何走出一条新型工业化、城镇化的道路,形成产业集聚与人口集中相适应的格局,实现全面建成小康社会的目标,展开了热烈讨论。

  工业化城镇化协调联动

  没有工业化的快速发展,城镇化就如无源之水;没有城镇化的加速推进,工业化也如空中楼阁,没有依托。全国人大代表、省工业和信息化委员会党组书记李春燕说:“推进工业化和城镇化,核心在工业化,依托在城镇化,关键在协调联动。如果工业化超前于城镇化,就会因城市配套设施的缺乏,出现交通拥挤、资源短缺、环境污染等问题。反之,则会由于城镇化缺乏必要的产业支撑,而出现产业‘空心化’和就业不足等现象。”

  李春燕认为,近年来,江西从传统农业大省成为工业特别是新兴工业初具规模的省份,工业化、城镇化提升空间非常大,在推进新型工业化、城镇化的进程中,要转变经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,在巩固发展传统优势产业的基础上,重点发展壮大一批具有明显优势和强大竞争力的战略性新兴产业,提升产业的科技创新能力。同时,要做大做强中心城市,加速推进产业和人口向中心城市集聚,加快形成带动全省发展的核心增长极和若干重要增长极,以中心城市的率先崛起带动全省的崛起。

  加快城乡一体化进程

  城镇化首先是一个人群从乡村进入城镇、由农民转为市民的进程,从这个角度来说,城镇化的核心是“人口城镇化”。

  全国人大代表、省农业厅厅长甘良淼说,要实现“人口城镇化”,必须努力加快城乡一体化进程,积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、生态环境建设、公共服务、社会管理一体化,促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。

  全国人大代表、南昌市市长陈俊卿认为,城镇化是一个从“空间城镇化”到“人口城镇化”的推进过程。在城镇化推进过程中,存在这样一种现象,一些常住城市的人并没有真正成为市民,他们不能同等享有城市提供的各类公共服务,其收入水平、子女就学等方面也无法等同于城市户籍人口。因而,推进城镇化关键就是要把在城镇有合法稳定收入、固定居所的农民有序转变为城镇居民,逐步取消“二元制”户籍管理制度。落实同城同待遇政策,使进城农民在就医、住房保障、养老等方面享受当地居民的同等待遇,使有序转移进城的农村人口不再成为城市的“候鸟”。

  “在推进工业化、城镇化过程中,如何切实保障农民的权益是关键。”弋阳县南岩镇水南村委会黄家村小组组长黄长林认为在推进工业化、城镇化的过程中,必须防止侵犯农民土地权益的现象,要完善征地补偿机制,解决好被征地农民就业、住房、社会保障等问题。

  注重城市的个性与内涵

  营造宜居环境,是推动城镇化的重要原则。城镇的规划建设需要综合考虑历史传承、环境特点和功能要求,突出个性,保持风格,注重内涵,不能简单地拆楼、造城,也不能一味地贪大求洋,搞成城乡同质、千城一面,否则,就会在城镇化过程中失去自我。

  全国人大代表、鹰潭市市长钟志生说,城市的魅力不在于大小,而在于城市的特色、定位和品质。近年来,鹰潭市把绿色作为城市的底色,把文化作为城市的灵魂,把功能配套作为城市建设的重点,新区建设展示形象,老城改造提升品位,初步形成了“一江两岸、四区合一”的城市格局。

  全国人大代表,九江市市长殷美根说,近年来,九江市注重“城、景”互融,既注重建城又注重造景,力求把城建项目建成景点景区,把城区建成景区,充分彰显九江的山水优势和人文资源优势;注重“城、市”互补,在造城的同时,注重建好城市产业发展的平台和载体,先后启动实施了一批专业市场、特色街区、现代物流基地等,逐步形成了布局合理、功能配套、设施齐全的社会综合服务能力。如今,一批规划科学、特色鲜明的县城新区和集镇在九江拔地而起。