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江西企业网2月21日南昌讯 2003年，景德镇人杨院生作为浮梁县工业园区的招商引资客户，出资18万元获得了该县机场大道旁的一块土地的使用权。
付款3年后，因不能交付合约中的土地，浮梁县政府和杨院生签订了一份土地置换合同，杨院生也于2007年获得了当地湘湖工业园区内15亩土地的土地证。
然而，当日历翻到2013年2月，杨院生在苦等了10年后，依然未实际拥有一寸土地。
杨院生脚下的这块土地，原本有15亩是属于他的，但如今已经变成了他人临时的沙场。
●讲述
付款十年却未到手的土地
2003年7月8日，杨院生向浮梁县工业园区管理委员会支付了18万元钱，用于购买浮梁县机场大道旁一块土地的使用权，开办“景德镇园生瓷厂”。3年后，由于政府规划变更，杨院生和浮梁县人民政府重签协议，由浮梁县政府为其进行土地置换，将当地湘湖工业基地一块15亩土地的使用权出让给杨院生。2007年，杨院生拿到了土地证，土地使用期限至2057年。
但之后的6年里，浮梁县政府一直没有将土地交付给杨院生，年年的解释都是“土地没有实现成功征用”。
●说法
政府特事特办的产物?
浮梁县中小企业局局长高红忠告诉记者，杨院生当年的购地款付给了浮梁工业园区委员会。在发生规划变更后，该工业园又被上级政府整体接管。浮梁县政府经过研究决定，对愿意进行土地置换的客户，县政府特事特办，将当地湘湖工业园区内的一些土地出让给客户。
“其实当时的手续是存在问题的，按正常程序，应该先行完成土地征收和平整工作后，将土地交由土地部门进行出让，客户出资购买后，才能获得土地证。”高局长说，“而当时为了尽快解决问题，在没有完成征收工作之前，就给这些客户办理了土地证，结果后来土地又征收不下来。”
高局长坦言，当时的县政府在处理这件事情上存在不当。
●疑问
买地后还需催促政府尽快征地?
除了政府方面的原因，高局长认为杨院生也有责任，“2006年土地置换时，有一家企业的情况和杨院生一样，但这家企业的负责人拿到土地证后，其跟进落实的力度比杨院生要大，最终政府完成了征地工作，将土地交付给企业使用。”高局长列举了他预计的几个可能：如果杨院生当年的催地力度大些，县政府领导有可能会更重视，杨院生可能早就获得了土地的实际使用权。
杨院生感到不解：“一来我拿到土地证后一直有委派家人和县政府联系，二来政府按合同办事去完成征用及交付工作，还需要我们买地人用什么力度去催促?”高局长的回答是：“什么力度就不用我说白了吧。”
●进展
杨院生该何去何从?
高局长承认杨院生手中的土地证的合法性，但表示，现实是土地证上指定的土地还没有从农民手中征收到，而且还有一部分地被途经的高速公路占用。他曾提出两个方案，一是退款给杨院生，二是再次和杨院生商讨土地置换，政府为其提供其他土地，但因现在的征地成本高出10年前的成本，所以杨院生必须按每亩2万元的标准再补交一笔费用。
杨院生拒绝了高局长的方案：“我和县政府的合同是依法签订的，我希望县政府能依法履约。即使要再次置换，我也不应该承担再次置换而产生的成本增加的部分。”
