加速经济转型的“倍增器”

　　如果把江西科学发展比作正在加紧建设、不断完备的巨舰，那加速发展的服务业尤其是现代服务业，就是这艘巨舰的强大支撑之一。

　　审视赣鄱大地上那动人心魄的发展轨迹——现代金融、信息、物流等产业不断做大做强，为新型工业化提供着源源不断的养分；

　　服务外包产业不断壮大、商贸新型业态不断涌现，助推城镇化脚步加快、就业岗位不断增多，广大人民群众奔向全面小康的步履更为有力铿锵；

　　旅游业蓬勃发展，不断凸显绿水青山的经济价值……

　　不久前闭幕的省委十三届七次全体（扩大）会议，吹响了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的嘹亮号角。省发改委主任李安泽认为，“贯彻落实这一战略发展思路、推动全省经济发展方式转变，服务业尤其是现代服务业，将挑起更重的担子，面临着更为艰巨的任务和挑战。”

　　转变发展方式、调整产业结构的必然选择

　　经济社会不缺少神话故事，而服务业则是盛产神话的主要题材——淘宝年销售额从2000多万元到突破万亿元，仅10年时间；上海恒隆广场，一座楼宇30亿元左右的年税收收入，足以和中西部地区一些财政强县相媲美……基本完成工业化的东部沿海发达地区，现代服务业正以令人刮目相看的姿态崛起，担当起经济新引擎的重任。而广阔中西部地区，随着各省市先后进入工业化中晚期阶段，壮大服务业、加速经济转型已势在必然。

　　“发展服务业，不仅污染小，有利于扩大就业、集聚生产要素，而且随着信息化和数字技术的发展，服务业颇具‘点石成金’的魅力。”省发改委产业协调处负责人介绍，“从我省发展看，成功例子同样不胜枚举。譬如，具有资源优势的稀土及有色矿产，依赖科学研究及技术服务业的成果，其衍生产品可以增值数十倍；发展生态旅游，将对现代农业生产起到极大的推动作用；打造好总部经济，一片城郊荒地可以带来10亿元以上税收……”

　　2012年5月，在省委、省政府高度关注下，我省召开了前所未有高规格的服务业发展大会，并从省级财政切出6000万元专项资金，用于扶持全省现代服务业发展。一年多来，一大批投资额大、带动力强、效益前景明显的重大服务业项目在各地落户、开工。记者了解到，围绕打造南昌核心增长极，南昌市列出了一大串重大服务业项目清单——万达文化旅游城、南昌国际动漫产业园、临江商务区、华南城、慧谷等服务外包基地……这些项目中，仅万达文化旅游城的投资额，就达200亿元。而放眼南昌周边的丰城、樟树、高安等地，审视各设区市中心主城区——投资数十亿元的服务业项目比比皆是。

　　对全省招商引资予以解读，也能深刻感受到我省服务业发展的澎湃动力。省发改委、省商务厅年初联合推出的重大项目招商项目册上，现代服务业项目为420个，占推介项目总数的三分之一强。今年以来，我省引进城市综合体、仓储物流、旅游开发等服务业项目比重显著提高，且重大项目明显增多。上半年，我省洽谈和引进投资1亿美元以上的服务业项目，在总项目数中占比超过30%。而截至今年4月，南昌市服务业利用外资占比已一举超过制造业，直逼60%。

　　2012年，我省服务业占GDP的比重为34.5%——与沿海发达地区大多超过60%相比，差距明显。不过，发展潜力也十分巨大。打量全省服务业重大项目如雨后春笋成长的喜人景象，用“方兴未艾”形容，十分恰当。

　　发展升级、小康提速、绿色崛起的强力支撑

　　风帆正举，而航程艰险。

　　从一组数据，可以看出我省服务业发展规模小、竞争力不强的现状——2012年，全省服务业企业中，营业收入亿元及以下的占比高达92.4%，实现增加值总量在全国占比仅1.92%，且增速分别滞后于全省生产总值和工业增加值1.5和3.9个百分点。

　　从服务业产业结构看，我省服务业发展仍是以传统服务行业为主。2012年，我省交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业三大传统服务业增加值占全省服务业增加值的比重高达41.8%。

　　专家认为，从表面看，我省服务业底子薄、层次低是因为对服务业发展的配套政策、基础设施、人才培养等重视不够，而实质是由于经济欠发达地位尚未根本改变，在工业化的专注追赶中出现的短暂阵痛。不可否认，在特定时期，加快工业发展、做大经济总量，有其必然性。但到一定阶段，成为“短板”的服务业必将迟滞总体经济的发展。省委全委会提出“发展升级、小康提速、绿色崛起”三大工作主题，无一不需要现代服务业的强力支撑。因此，省委、省政府高度重视并大力推动现代服务业发展，抓得十分及时。

　　近年来，我省先后以省政府名义出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《关于加快推进全省服务业发展的若干意见》等一系列重大举措。根据省政府确定的发展目标，到“十二五”末，我省服务业增加值增速要快于生产总值增速，总量力争突破7000亿元，确保服务业在GDP中的占比超过35%，力争达到37%，基本形成与经济社会发展相匹配、与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与群众需求相适应，功能明确、布局合理、配套完善、特色鲜明的服务业发展体系。

　　为确保达成这一目标，省政府制定了一系列举措——加大政策扶持、推进综合改革试点、强化平台建设、打造现代服务业集聚区、培育龙头企业……目前，我省已分两批确定省级现代服务业集聚区32个、龙头企业50家，覆盖现代物流、文化创意、金融、旅游等领域，呈现出集中力量、重点突破之势。

　　攻坚克难、实干兴赣的铿锵步履

　　有了适宜的气候和土壤，丰收的期望在于是否付诸辛勤的耕耘；蓝图一旦绘就，决定未来前途的关键就在于实干。

　　当前，我省发展现代服务业正面临着难得的机遇——全球服务业转移步伐加快，国家鼓励扩大内需，不断加大对服务业发展的支持力度；我省经济稳中求进的发展预期并未改变，鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展等国家战略实施的政策效应集中释放，各种服务需求日益旺盛；同时，“营改增”试点的深入推进、经济体制改革步伐加快，也为鼓励更多的创业者投身服务业创造了条件。

　　省委十三届七次全体（扩大）会议提出，加快发展升级，核心在产业升级。记者从8月6日举行的全省发展和改革工作会议上获悉，下半年，围绕产业升级，大力促进服务业发展与促进战略性新兴产业发展、加快传统产业改造升级一起，成为三大重点经济工作任务。当前制约服务业发展的难点、重点问题也有望在下半年得到突破——省发改委主任李安泽在会上提出，要“尽快制定我省扶持新兴服务业态发展、缩小工商业用电价差等政策”。

　　从各地的发展实践看，各具特点的现代服务业产业集聚局面正在逐步形成，千方百计扩大服务业投资也成为普遍共识。2012年，南昌提出，“像抓工业一样抓好服务业的发展，像抓财税调度一样抓好服务业的推进”。该市仅十大服务业重点项目的投资规模就达473.6亿元，各类服务业引导资金高达8600万元。在九江，服务业固定资产投资也飞速增长，年度投资367.56亿元，比上年增长34.4%……

　　倾听实干的铿锵步履，我们有理由相信，在省委、省政府的正确决策引导下，在全省上下的共同奋斗中，现代服务业这一加快我省经济转型的“倍增器”，必将为建设富裕和谐秀美江西贡献更大的力量。

　　本报记者何宝庆实习生宋思佳