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江西企业网7月24日南昌讯 南昌市青山湖区扬子洲镇土地已被纳入城市发展控制储备用地，严格控制开发建设。不过，这片与红谷滩新区隔江相望的土地未来发展前景被很多人看好，紧邻赣江大桥的扬子洲镇三联村村民纷纷跟风搭建住房顶棚，期待将来获得更多征收补偿。
“不否认少数村民有此想法。”7月23日，扬子洲镇相关负责人面露难色地说，当地村民的房子多是上世纪七八十年代的老房子，村民改善住房条件的需求也应该得到重视。
现象：村民跟风违法搭建
三联村居住了四五千人口，这里的房子多为砖混结构楼房。进入三联村，违章搭建顶棚的情况让人瞠目结舌——几乎每幢楼楼顶都搭建起了蓝色顶棚，有的正在加紧施工。
“村里有很多违章搭建，村委会都没怎么管理。最早是一户人家违章搭建，然后引来同村其他人家跟风。”一名不愿意透露姓名的村民表示，这些违章搭建的顶棚没有经过安全验收，存在安全隐患，如果遇上台风可能会出大问题。
23日10时许，现场有两户人家正在施工，堂而皇之地搭建顶棚。住户表示有自己的“路子”，对记者提问并不作答。
对此，三联村委会相关负责人称，这些房子多为30年前的老房子，房屋破损漏水严重，所以搭建顶棚。当记者提出与该负责人去现场调查时，他却一直拖延时间，并吩咐工作人员买来数条中华烟给记者，表示“做个兄弟”。记者拒绝后，再赴三联村现场，发现多数在建的住户已停工。
三联村相关负责人表示，目前扬子洲土地被储备不在征收范围，顶棚的造价每平方米差不多达100元，按照南昌经开区征收补偿标准是130元每平方米，以此算来没什么钱可赚。
然而，其他村委会的村民表示，如果搭建成功，再过几年就不止这个价，到时候就可以大赚一笔。目前，扬子洲镇集体违章搭建主要在三联村，其他村庄还没有动静。
说法：搭建顶棚为避雨
扬子洲镇镇政府已经关注到三联村疯狂搭建顶棚一事。“搭建是从今年年初开始的，已整治了两次，但并未取得预期效果。”扬子洲镇副镇长章斌解释说：“按规定是不能搭建的，但多数村民搭建顶棚是为了避雨。”
章斌称，三联村房子多是上世纪七八十年代的老房子，那时候没有浇筑，房顶都是预制板做的，下雨漏水，天晴闷热。
“十年储备，矛盾凸显，一方面是老百姓安居乐业需要改建房子，另一方面严格控制改建、搭建。”分管城建的扬子洲镇人大副主席谌志强说，老百姓多次反映，扬子洲镇也多次向上级部门反映，最终也没有好的解决办法。针对三联村违章搭建顶棚成风，谌志强表示，将督促扬子洲城管中队每天巡查，一旦发现要求立即停工。
其实，不仅是违章搭建问题，当地不少危房改造也遭遇鉴定难题。据了解，扬子洲镇自住房屋改建，必须是经南昌市房管局鉴定为D类危房。目前，已确定的危房还是2008年鉴定的，那时共有111户，改建了89户。当时，为防止跟风现象，实行逐村逐户改造。章斌说：“现在已经过了五六年，起码增加了300户危房。”
难题：土地储备与群众住房需求成矛盾
随着2006年英雄大桥的通车，扬子洲已成为开发商眼中的热土，纷纷排着队找上门投资。2009年，南昌市人大常委会通过决议，将整个扬子洲及南昌县南新乡一部分共58平方公里土地，列入城市发展控制储备用地，10年内严格控制开发建设。
从那时起，扬子洲镇的发展就被“冻结”。控制储备期间，扬子洲除农村生产、生活服务和公益事业等基础设施外，不得改变土地用途作为建设用地使用。除重点工程涉及的拆迁安置和农村居民生活必备的配套设施，其余一律严格控制建设。据南昌市相关部门估算，扬子洲镇土地被“储备”后，每年将减少30亿元到40亿元的土地收益。
据当地村民反映，原来在宅基地上建的房子只能满足一家五口人居住，现在不少家庭人口增多，又不能扩建房子，因此只能从搭建上想办法。
7月23日，记者采访时，正遇青山湖区常务副区长胡崇敬在此开展“群众路线”调研。了解到扬子洲土地储备和百姓改善住房这一突出矛盾后，胡崇敬表示，了解问题后将形成调研材料，寻求解决办法。
