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公路还未完工就爆裂。
【问题反映】
近日张先生等网民分别通过大江网《民声热线》、江西微博及电话等多种渠道向《党报帮你办》栏目反映，新干县界埠镇内正在修建的湖田村至长排村公路，还未完工，路面就开始爆裂，且路基砂砾层和水泥混凝土面板的厚度不足标准的一半，混泥土中也不见有传力杆钢筋，这简直就是“豆腐渣工程”。这条路的建设工程是由长排和田港两个村委会干部承包的，他们花了30万元从中标单位手上买下了该工程施工权。让村民们不解的是，他们曾向新干“县长信箱”反映此事，等了半个月才看到界埠镇政府作出“镇政府没有质量监管职责”等回复内容，新干“县长信箱”的做法“形式主义”明显，希望《党报帮你办》能予以监督，督促相关职能部门对道路质量问题拿出解决办法。
【调查核实】
6月21日上午，记者驱车来到新干县界埠镇湖田至长排公路修路现场调查核实。记者看到十几位修路工人正顶着高温在浇注混凝土，有几处水泥路段连接处的水泥块明显爆裂，大小不一的水泥碎片依稀可见。施工方负责人敖连儿向记者出具相关中标文件等材料时介绍，他是去年通过公开招标获得这条公路的修建工程，向县交通局交了16万元保证金。另外，他以每天80元工资雇请了田港和长排村的两名村干部帮他在施工现场负责监督及管理工作，并不存在村干部买标修路之说。他还表示，这条路还在建设中，下一步他们将对连接处裂痕进行沥青浇注修复。此外，施工人员是按钢模标准灌注混凝土的，仅钢模的厚度就达18厘米，水泥板厚度怎么可能才五六厘米呢？
记者向投诉人了解到，他们曾于3月30日向新干县“县长信箱”发出受理编号为XZ20130330977的投诉件，“县长信箱”转办意见为“请界埠镇于4月11日前予以答复”，受理单位界埠镇答复内容则是：湖田至长排的水泥路业主是湖田村委会和长排村委会，质量监管主要由业主派人监督，工程监理负有质量监督职责，每进行一道工序监理都应下达施工命令。尽管镇政府没有质量监管职责，但还是会督促业主和监理应该加强质量监管，保证工程质量。
界埠镇政府是如何监督的呢？该工程质量是否得到保证？镇政府一位肖姓干部向记者介绍，“县长信箱”的回复内容是由他执行答复的，他本人也和村委会干部一同到修路现场查看过，并要求施工单位及监理必须确保质量施工。至于公路质量是否存在问题，如何得到确保？他一问三不知。他说，当时收到转办件时，镇政府也很纳闷，一个关于公路质量的问题投诉，为何不转给对口的交通部门来答复，而要由镇政府来回复？
负责“县长信箱”工作的县信访局局长卢爱翔面对记者采访时说，信访件转办是按信访条例中的署地管理等规定来操作的，有的也会转给相关政府职能部门。因该公路业主是湖田和长排村委会，所以投诉件就转给了界埠镇政府来答复。但镇政府的回复明确为“没有质量监管职能”，未能起到真正答复并解决问题作用。卢爱翔对此则认为，镇政府既然不能有效回复，应该退回给信访局。至于县信访局为何不转给交通局直接予以答复，她未正面回应。
【记者帮办】
“县长信箱”是否重新收回张先生等人投诉件，转交新干县交通局来答复呢？县政府办主任李晓剑表示，信访局是按信访条例来做事的，他不认为信访局的做法有不当之处。而对镇政府的答复并未起到释疑解惑及解决问题作用的事实，他对此则沉默，未发表意见。
在采访中,就该工程目前存在的几个问题，该工程监理即新干县交通局农村公路规划股技术员刘金平作出说明并拿出解决意见，该公路无传力杆钢筋设置问题，是因该路面比较窄小，采用一板浇捣，按技术要求不需设置传力杆钢筋；路面出现小部分拱板即连接处爆裂问题，是由于伸缩缝处理不当，加之高温天气而造成的，施工方应及时作出切割修复；水泥层厚度确实存在个别地段厚薄不一的现象，而实测的平均厚度是基本满足工程控制要求的。
刘金平说，待工程完工后，由市、县交通部门组织验收，届时对该公路进行取芯检测砼强度，以及平整度、横坡度的评定，确定该公路的质量等级，施工方才可与交通部门结算工程款。
微评：
记者通过现场调查核实，发现该公路质量的问题并不完全像投诉人所反映的那么严重，而且当地交通部门已积极作出了处理，本可避免不必要的再次投诉。但投诉人并不知道相关处理意见，而是希望“县长信箱”能及时给予一个真实有效的答复意见，可“县长信箱”转交“没有质量监管职责”的镇政府作答复，使得投诉人看到的只是无实质意义、“敷衍了事”的答复意见，无奈之下才求助媒体。
群众利益无小事，“县长信箱”本意是听民意、恤民情、顺民意，帮助群众解决实际存在的问题。如果该部门拿出诚意，拿出实际行动，坚持立党为公，执政为民，不仅仅停留在口号和一般要求上，遇到镇政府“无效”回复时，立即转为对口的交通部门来回复，也许就不会招来当地群众对“县长信箱”的质疑。（童梦宁）
本报记者童梦宁文/图
