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因为对逾期还书者进行了罚款，近期，位于繁华闹市的景德镇市图书馆遭到了市民的质疑。对此，景德镇市图书馆回应称，罚款并不是目的，主要是为了保证图书的流通和其他读者借阅的权力。公共图书馆的书籍是公共资源，为了保障图书馆的正常运行，图书馆对逾期不还者采取一定的措施是有必要的。那么，除了进行超期罚款外，是否可以采取一些其他的措施呢？
景德镇市民：质疑逾期还书罚款
近期，有少数市民发现，在景德镇市图书馆，虽然借书早已实行免费，但对于逾期还书的行为，该图书馆却实行罚款的制度。市民张先生等人反映称，虽然罚款的金额不是很高，但景德镇市图书馆开出来的票据很不规范，市民们也不知道这样的罚款又究竟去了哪里？会作何用途？张先生等人表示，现在大家都富裕了，几元、几十元的逾期还书罚款，对遏止逾期还书行为，并不一定能产生多大效果。
市图书馆：为保证其他读者权利
在连续借阅超过30天后，超期按每天每册0.1元收取罚款。日前，在接受记者采访时，景德镇市图书馆副馆长白小燕称，罚款并不是主要目的，对逾期还书的行为进行罚款，主要是为了保证图书的流通和其他读者借阅的权利。白小燕告诉记者，逾期不还书的有一部分人群，但总人数还没有真正统计过，钱都已上交财务部门。景德镇市图书馆的相关工作人员还表示，对逾期还书的行为进行罚款，目前在全省、甚至全国都普遍存在，如果不采用这种方式提醒读者及时还书，就很容易造成资源浪费。
记者发现，景德镇市图书馆提供的收款收据，是一纸普通的收据存根，收款事由显示为超期罚款，而并非财政部门监制的行政事业性收款收据。
律师：图书馆无权罚款
多位律师界人士指出，按照《中华人民共和国行政处罚法》中“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”的规定，罚款的主体主要是行政机关，并不是所有的组织和个人都有罚款的权力。图书馆不是法律授权的行政执法单位，无权对读者进行罚款。
业内人士：可以创新催还方式
但公共图书馆的书籍是公共资源，为了保障图书馆的正常运行，对逾期不还者采取一定的措施是必要的。那么，除了进行罚款外，图书馆是否还可以采取一些其他切实可行的措施呢？
不少业内人士建议，除了各个图书馆常用的电话催还、图书馆管理系统催还、投递图书催还清单、网页发布催还信息、手机短信催还等常用的图书催还方式外，包括景德镇市图书馆在内的公共图书馆，针对不同情况的读者，可以尝试在读者办理借书证时，让读者登记自己的QQ号，建立馆内读者QQ群，通过QQ群这种高效、经济、快捷的方式进行催还。此外，还可以采取设立“诚信榜”等措施，对还书及时的读者进行扩大借书时限、数量等奖励。在鼓励读者按时还书的同时，促进社会的诚信度提高。
他山之石
中山大学：考相关条例 重庆：当志愿者抵罚金
为降低“一罚了之”带来的质疑，中山大学图书馆要求逾期还书的学生，必须温习《图书馆文献资源合理利用规范》等相关管理制度，并上网回答30道测试题，方恢复提供图书外借服务，受到了大学生们的欢迎并被赞这种惩罚能让人“更长记性”。而重庆图书馆允许超期还书者以当志愿者的形式冲抵罚金。
■记者王景萍
