人大代表陈立国建议将高速公路规划权上收交通运输部

  江西企业网3月13日北京讯 特派记者秦海峰报道：资产负债率过高、资金偿债能力严重不足导致高速公路债务危机已现。近日，全国人大代表、中国石化江西石油分公司总经理陈立国建议将高速公路的规划权上收交通运输部，加快高速公路由粗放型向集约型加快发展步伐，有效控制风险。

　　从1984年全国开始建设第一条高速公路，至2012年年底的28年间，全国高速公路总里程是9.6万公里，居世界首位。高速公路快速发展在经济社会建设中发挥了重要作用，但高速公路建设政企不分、过度超前、高负债、低效益也带来不少问题，而且越来越严重，亟待解决。

　　陈立国说，资产负债率过高、资金偿债能力严重不足导致高速公路债务危机已现。高速公路建设是永久占用土地面积大和土地利用率低的项目，高速公路建设过密与过度超前，都会使得高速公路投资与利用效率过低，边际递减、资源浪费严重。

　　为此，陈立国建议，将高速公路的规划权上收交通运输部。“由于现在地方政府高速公路建设各自为政，所以国家高速公路网已出现许多断头路、“瓶颈”路，因此亟须上收高速公路规划权，强化交通运输部规划权威性与严肃性，加快新《国家公路网规划》编制，杜绝中央的规划反过来适应地方的规划。”陈立国说。

　　此外，陈立国还建议，为了避免重复建设、资源浪费，应该加快高速公路由粗放型向集约型加快发展步伐，控制风险，并控制高速公路信贷规模。另外，行政部门与高速公路投资运营企业职能应该彻底分开。