发改委再开反垄断罚单 老凤祥等被罚千万

北京商报讯（记者 王晔君 王璀一）在8月7日对6家乳粉企业处以6.7亿元天价罚款后，国家发改委又开出了6天之内的第二张反垄断罚单。昨日，国家发改委宣布，对上海黄金饰品行业协会及老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤五家金店的价格垄断行为做出罚款总额1059.37万元的处罚决定。

经查实，上海黄金饰品行业协会曾组织老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等金店召开会长会议，商议制定《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》，约定了黄、铂金饰品零售价的测算方式、测算公式和定价浮动幅度。上述五家金店依据《价格自律细则》规定的测算公式，在规定的浮动范围内制定公司黄、铂金饰品零售牌价，操纵黄、铂金饰品价格，损害了其他经营者和消费者的合法权益。

国家发改委相关负责人表示，《反垄断法》第十六条规定，行业协会不得组织本行业的经营者从事《反垄断法》禁止的垄断行为。鉴于行业协会在组织各金店达成、实施垄断协议中起到了主导作用，情节较重，社会影响较大，依法对其处以最高50万元罚款。

国务院反垄断委员会一位专家向北京商报记者透露，这次罚单虽然金额不大，但具有代表意义，行业协会也开始纳入价格反垄断处罚范围。“从国外经验来看，行业协会一直是反垄断机构重点关注的对象，是垄断尤其是横向垄断的温床。我国反垄断法里面有三条是关于行业协会的，但此前对于价格反垄断的调查处罚主要集中在企业，这次对协会组织开出罚单，可以说价格反垄断关注范围进一步扩大。”

今年以来，我国在反垄断方面可谓频频发力，先后对液晶面板、白酒、奶粉等多个行业“亮剑”，这次对老凤祥等五家金店的罚单，已经是年内开出的第四张价格反垄断罚单。

昨日，老凤祥发布公告承认公司违反了相关法律规定，将接受上海市物价局的323.29万元处罚。老凤祥方面表示，上海老凤祥银楼有限公司已于调查前主动停止操纵金价行为，并积极配合调查进行整改，因此得到“2012年度相关销售额1%罚款”的从轻处罚。